Introducción
En el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia adoptado mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, aprobado por el Consejo UE el 13 de julio de ese mismo año, se incluye el Componente 3 “Transformación ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero”. Dentro de este Componente, la Inversión C3.I1., “Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos”, prevé la realización de inversiones para la modernización de regadíos sostenibles en cada una de las actuaciones seleccionadas, con el objetivo de promover el ahorro de agua y la eficiencia energética en los regadíos españoles.
Convenios
En aplicación de esta medida, con fecha 25 de junio de 2021, se suscribió el convenio entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias, S.A., SEIASA, en relación con las obras de modernización de regadíos Fase I, donde se definen las obras seleccionadas y las mejoras ambientales (anexo III del convenio) en las actuaciones incluidas. Con fecha 21 de julio de 2022 se suscribió idéntico convenio entre MAPA y SEIASA para la Fase II del plan, incluyendo nuevas obras para su ejecución.
DNSH
Todas las medidas y actuaciones incluidas deben respetar el principio de “no causar un perjuicio significativo al medio ambiente” (principio Do not significant harm – DNSH) y su normativa de aplicación, el Reglamento (UE) 2021/41 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y el Reglamento (UE) 2020/852, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles (Reglamento de Taxonomía).
Directrices
Para garantizar y facilitar la correcta implementación a nivel de proyecto de este “principio DNSH” y la contribución de las mejoras ambientales a su consecución, el MAPA encargó al Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) la elaboración de cinco directrices científico-técnicas para su aplicación en todas las actuaciones a llevar a cabo cuyos componentes incluyan alguno de los aspectos definidos por ellas.
- Directriz 1: Elaboración de Directrices científico-técnicas para establecimiento de sistemas de monitorización por sensores del contenido de humedad del suelo, mediante la medida del contenido volumétrico y/o potencial matricial del agua en el suelo (sensores y unidad de telecontrol).
Enlace del archivo Directriz 1
- Directriz 2: Elaboración de Directrices científico-técnicas para el establecimiento de sistemas colectivos de monitorización automática para el control y seguimiento de la calidad del agua de riego (contenido en nutrientes, conductividad eléctrica y otros iones), de especial relevancia con recursos hídricos no convencionales. También las relativas a la instalación de secciones de control y de sensores que monitoricen la cantidad y calidad de los retornos de riego para el control de la contaminación de las masas de agua receptoras de estos retornos en cada caso.
Enlace del archivo Directriz 2
- Directriz 3 y 4: Elaboración de Directrices científico-técnicas de diseño, gestión y mantenimiento de medidas para mitigar daños a la fauna en las balsas de riego e infraestructuras asociadas: medidas para evitar la entrada, medidas para favorecer la salida y construcción de bebederos para la fauna silvestre. Incluirán los contenidos relacionados a integrar en el programa de formación en buenas prácticas agrarias de los beneficiarios de los proyectos.
Elaboración de Directrices científico-técnicas para la ejecución y mantenimiento de estructuras vegetales de conservación destinadas a la retención y regulación de aguas, y/o control de escorrentías, absorción de nutrientes y protección frente a la erosión del suelo, y/u otras superficies de retención de nutrientes con objeto de reducir la contaminación difusa. Serán también objetivos de estas medidas la mejora del paisaje y la biodiversidad. Incluirán los contenidos relacionados a integrar en el programa de formación en buenas prácticas agrarias de los beneficiarios de los proyectos.
Enlace del archivo Directrices 3 y 4
- Directriz 5: Elaboración de un programa de divulgación y formación en buenas prácticas agrarias dirigido a las Comunidades de Regantes beneficiarias: destinatarios, contenidos teórico-prácticos (sobre las materias referidas en los apartados anteriores y sobre prácticas de conservación de suelos, fertirrigación, eficiencia en el uso del agua y la energía, mitigación y adaptación al cambio climático), cronograma, perfil de formadores y presupuesto estimativo.
Para garantizar la correcta implementación a nivel de proyecto del “principio DNSH” y su normativa de aplicación, el Reglamento (UE) 2021/41 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y el Reglamento (UE) 2020/852, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles (Reglamento de Taxonomía), y la contribución de las mejoras ambientales a su consecución, el anexo III de los convenios MAPA-SEIASA en relación con las obras de modernización de regadíos del Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadíos, incorporará acciones concretas de divulgación y formación en buenas prácticas agrícolas dirigidas a los miembros de las comunidades de usuarios del agua beneficiarias de cada obra.Dichas acciones de divulgación y formación en buenas prácticas agrarias han de considerar lo establecido en la correspondiente directriz científico-técnica de la Agencia del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), elaborada por encargo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para el cumplimiento del principio DNSH en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.Para la correcta ejecución de esta mejora ambiental, el personal formador debe superar satisfactoriamente los cursos del Programa de formación de formadores en buenas prácticas agrarias en la agricultura de regadío organizado por el MAPA, en el marco del PRTR, previamente a la impartición de la formación en las comunidades de regantes que participan en cada uno de los proyectos. Esta formación destinada a las comunidades de regantes se realizará antes del fin de la ejecución de cada una de las obras.
Enlace del archivo Directriz 5
Se puede consultar información complementaria del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia a través del siguiente enlace del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación:
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